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我国职业教育事业改革和发展基本情况
改革开放以来,在党中央、国务院正确领导下,在各级党委和政府高度重视以及有关部门大力支持下,经过广大职业教育工作者的艰苦努力,我国职业教育事业有了很大发展,取得了可喜成就,为落实科教兴国战略、促进社会主义现代化建设做出了重大贡献。

  ▲职业教育基本建成了具有中国特色的初等、中等、高等职业教育相互衔接,又与普通教育、成人教育相互沟通,学历教育和职业培训并举的体系框架。2001年,全国初等职业教育招生30万人,在校生83万人;中等职业学校招生398万人,在校生1164万人;独立设置的高职院校386所,招生为35万人,在校生为72万人。与1980年相比,中等职业学校在校生规模增加了4倍多,独立设置的高等职业技术院校在校生的规模增加了11倍。职业教育的发展,既扩大了我国教育的总体规模,也使我国教育结构得到了历史性的改变,特别是中等职业教育的发展,优化了高中阶段教育的结构。

  ▲各级各类职业学校培养了5000多万名毕业生,他们中的大多数已成为生产和服务第一线的骨干力量。

  ▲各级各类职业学校各种形式的培训广泛开展。改革开放以来,累计培训城乡劳动者13亿人次。通过培训,城乡广大新增劳动力和在岗从业人员的综合素质、就业能力、创业能力普遍得到提高。

  近年来,职业教育不断深化改革,取得新的发展我国职业教育工作认真贯彻落实《职业教育法》和第三次全教会精神,从适应社会主义市场经济体制改革和产业结构调整需要出发,按照“规模、质量、结构、效益相统一”的原则,努力满足社会主义现代化建设对多样化人才的需要和人民群众日益增长的多样化教育需求,职业教育在调整改革中获得了新的发展。

  ▲大力调整职业学校的专业结构。根据我国经济社会发展出现的新情况和产业结构的调整,特别是新兴产业和现代服务业的发展,我国中等职业学校的专业门类经过调整,共形成了470多个指导性专业方向,可以覆盖我国全部一、二、三产业的职业岗位,其中52%的专业方向是近年来新设立的。同时,还确定了与我国支柱产业相对应、覆盖面宽、需求量大的83个重点建设专业。由于专业适应了市场需要,职业学校的毕业生受到了用人单位欢迎。据14个省份的抽样调查,2001年,中等职业学校毕业生有78.4%实现了就业,10%左右继续升学深造。

  ▲适应区域经济发展需要,优化资源配置,大力调整职业学校布局。职业学校的数量从1996年的2.2万多所调整到2001年的1.8万所,校均规模从592人提高到655人。在此基础上,各地抓紧建设骨干示范性职业学校。目前,共建设了省级以上骨干示范中等职业学校3200多所,办学规模在2000人以上的中等职业学校近3000所,成为职业教育的骨干力量。

  ▲大力改革职业学校招生制度,努力扩大中等职业教育招生规模。中等职业学校进一步放开了招生计划,实行了更加灵活的招生办法;同时,积极扩大招生面向,为农村进城务工人员提供多种形式的职业教育和培训。积极开展社区教育、再就业培训、农村劳动力转移培训等工作,2001年,接受各种形式培训的城乡劳动者达1亿人次。

  ▲积极发展高等职业教育,职业教育的层次结构更加合理。2001年,独立设置的高等职业技术院校达到386所,招生数和在校生数比1996年分别增加了8倍和6倍。如包括高等专科学校和成人高校,高职总计招生286万人,在校生达614万人。

  ▲全面实施素质教育,加强学生的职业道德教育和创业教育,重视培养学生的创新精神和综合能力。加强安全生产教育和诚实守信教育,提高法制观念。转变就业观念,提高学生的就业能力。2001年,中等职业学校毕业生中自主创业的占12%。

  ▲进一步深化职业教育教学改革,积极促进办学模式、教育教学观念、教学内容和方法的更新和转变,开发具有职业教育特色的反映新知识、新技术、新工艺和新方法的职业教育课程和教材,推行弹性学习制度,职业教育的教学质量逐步提高。推动职业教育信息化建设,开发职业教育资源库,建立了中国职业教育与成人教育网站。

  ▲进一步加强职业教育师资队伍建设工作。主要依托高等院校,建设了52个全国重点建设职教师资培训基地;依托大型企业建设了6个职业教育技能培训示范基地。在国家建设职业教育师资培养培训基地的同时,各地也相应建立了一批职教师资培训基地,初步形成了职业教育师资培训网络。通过教师在职“专升本”、攻读硕士学位等措施,提高教师学历层次。

  ▲大力推进职业教育法制建设。1996年5月,国家颁布《中华人民共和国职业教育法》,同年9月1日开始实施。几年来,全国已有29个省、自治区、直辖市和有关部门制定和出台了贯彻落实《职业教育法》的地方法规和文件,在全国初步形成了依法治教、依法推动职业教育发展的良好局面。

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